Согласно постановления ВЦВК (12.02.2009)

Согласно постановления ВЦВК и РНК от 22 августа в 1932 г. принимались мероприятия по борьбе с «спекуляцией», которые предусматривали заключение в концлагере на срок от 5 до 10 лет без права применения амнистии.
Таким образом можно сделать вывод, что прийнят­тя августовских документов было не только актом жорс­токой антинародной сущности сталинского режима, но и установкой, на усиление голода.
С приближением посевной компании обстановка на Украине еще больше заострилась, ведь семенные фон­ди вывезли за счет выполнения планов. На все звер­нення о помощи давался негативный ответ. 23 сентября в 1932 г. В. Молотов и Й. Сталин поставили свои подписи под постановлением РНК СССР и ЦК ВКП(б), в которой говорилось: «Первое — отклонить все предложения о выдаче семенного заема. Второе — предупредить, что в текущем году ни совхозам, ни колхозам насинпозичка, не будет выдаваться ни для озимой, ни для ярового сева».
Многочисленных жертв мало тревожило руководство дер­жави. На Украине начала свою работу чрезвычайная комиссия, возглавляемая Молотовым, который в своем выступлении на Политбюро ЦК КП(б) В ЗО октября 1932 р, проинфор­мував присутствующих, что обязательство Украины уменьшено на 70 млн. пудов и устанавливается в объеме 282 млн. пудов, в том числе по крестьянскому сектору — 261 млн. Данное решение было продиктовано вовсе не тур­ботой об украинском крестьянине, как это может по­казатися на первый взгляд, а тем, что стала зрозу­милой невозможность выполнения предыдущего плана хлебозаготовки. Да и новый план, который предусматривал, по­чинаючи с ноября, взять из крестьянского сектора 129 млн. пудов хлеба, был нереальным.
На заготовку хлеба в области дополнительно направ­лялись 100 челу. В Одесскую область был видряд­жений С. Косиор, Днепропетровску — В. Чубар, Скрип­ник М., Киевскую — В. Затонский и С. Сарнисов, Вин­ницку — П. Любченко и другие. Под их руководством многочисленная армия активистов в поисках зерна, ниш­порячи в каждом доме, срывали полы, влезали в колодце. С целью «оживления» работы партийные и советские органы поощряли крестьян к таким позорным поступкам, как донос. Доносы рассматривались ими как проявление «гражданской зрелости», «преданность партии», «ра­дянский власти». Каждый, кто выражал, где соседей прячет зерно, получал от 10 до 15% обнаруженного как пре­мию. Честь, мораль, закон, приспосабливались к по­точних потребностям дня. Показательной в этом плане стала практика взаимных обысков, что разжигала ворожне­чу между людьми. Очевидцы вспоминали: «Тогда было так: сегодня сосед идет делать обыск, а завтра тот идет к нему».