Радикальным отступлением от (12.02.2009)
Радикальным отступлением от имперской практики назначения «сверху» всех правительственных чиновников стало то, что члены земств избирались из числа избирателей, разделенных на три отдельных категории: больших помещиков, мещан и крестьян. Влияние избирателей было пропорциональным количеству земли, что они имели. Само собой, значительное большинство в земствах принадлежало дворянам. На Украине они обычно составляли свыше 75 % всех членов земств, в то время как крестьяне редко когда м ели 10 %. Но хоть земства и не были по-настоящему представительскими, они играли очень важную функцию. Кроме содействия подъему общего уровня жизни на сэли, они приучали местное население к ограниченному самоуправлению.
На Украине земства внедрялись на Левобережье и Юге. Однако на Правоибережжи через недавнее восстание польской шляхты их не вводили вплоть до 1911 г. и Представляя местные интересы, земства оказались чувствительнее к культурным И стремлений украинцев, чем имперское чиновничество. Да, во второй половине века стали и ощутимыми тенденции украинофилов, в частности в земствах Полтавщини, что слугу’ валы ареной подготовки многих проводников украинского движения. •, Еще острее была необходимость усовершенствования системы судопроизводства. Проблема в значительной мере крылась в нерозвинутости у россиян чувства законности. Имперские чиновники, на которых лежала ответственность за многие юридические решения, считали, что правосудие — это сфера государства, а суды, по их мнению, существовали для того, чтобы решать, что отвечает интересам государства. Права личности не имели к этому никакого отношения или в лучшем случае считались второстепенными. Судебные службы проводились тайно, судьи часто занимались взяточничеством, а их нередко своевольные приговоры выносились с учетом классовых отличий — низшим слоям доставались более суровые наказания, а более легкие приговоры — дворянам. Эту ситуацию значительно исправила судебная реформа в 1864 г., сделав судопроизводство независимой сферой управления, закрытой для вмешательства чиновничества. С тех пор суд заседал открыто, рассматривая позиции обеих сторон. Одним из последствий этого было появление новой группы специалистов — адвокатов-юристов.