пределов учреждений местной (12.02.2009)
пределов учреждений местной самоуправи или дотикають целой УНР», причем Совет Народных Министров не может «нарушать законом установленные компетенции» органов местного самоуправления.
Последние дни Центрального Совета и поучительные уроки. 4 декабря Центральный Совет получил ультиматум Совнаркома за подписями Ленина и Троцкого. В ответе на ультиматум (ее подписали В.Винниченко и С.Петлюра) Совнарком обвинялся в грубом покушении на «право самоопределения Украины путем навязывания iй своiх форм политического строя». Большевики невзирая на многочисленные декларации о «самоопределении наций вплоть до отделения», не переводили своих отношений с Украиной в плоскость международного права.
Появляется закономерный вопрос: почему перед такой угрозой Центральный Совет не смог противостоять большевистскому наступлению?
Ответ лежит в плоскости двух факторов – внешнего и внутреннего.
Лидеры Центрального Совета очутились перед выбором – где искать помощи против врага нашего национального освобождения – России. Одна часть стояла за то, чтобы искать ее в народе, идя навстречу его социально-экономическим стремлением, а вторая часть – призвание на помощь против большевистского нашествия немецкого войска. Члены украинской делегации после переговоров в Брест-литовску 9 февраля за новым стилем обратились с призывом к немецкому народу о помоч. Но приход немецкой армии на Украину не дал ожидаемые результаты, а наоборот. Ориентация и надежда на внешние силы провалилась, потому что немцы себя чувствовали на украинской земле не как «приятели», а полноправные хозяева.
Сыграл свою негативную роль в борьбе с большевизмом и такой внутренний фактор, как вечная бездна между замыслом и его воплощением в жизнь, что оказалась в попытках Центрального Совета реализовать намеченную социально-экономическую программу и неспособность Центрального Совета наладить эффективный государственный механизм. А несостоятельность решить дилемму – приоритет прав нации или прав человека ( выбрали первое) в конце концов определило судьбу Центрально1 Совета.