Большевики были вынуждены (12.02.2009)
Большевики были вынуждены оставить съезд и переехать к Харькова, где провели свой отдельный съезд.
Невзирая на всех своi усилие, лидеры Центрального Совета не смогли быстро добиться полноценного территориального представительства, хотя этот вопрос не всходил из повестки дня практически к последний минуты существования Центрального Совета. Итог проблем представительства подбивался 20 марта 1917 года. На заседании Малоi Совета выступлений Михаил Грушевский. Он напомнил, что состав Центрального Совета пополнился новыми организациями украинских масс, которые одна за другой выходили на политическую арену. Центральный Совет стремился как скорее всего передать свое место представительству образованному на основании избирательного права Украинской земли.
Принимались отдельные акты, которые определяли правовые принципы деятельности Центрального Совета. В частности, 25 ноября 1917 года был одобрен закон о содержании Центрального Совета за государственное средство, 16 апреля 1918 года – закон о неприкосновенности членов Центрального Совета, то есть они пользовались такими же правами, как и «классический» парламент. 9 апреля Центральный Совет утвердил закон о праве беспошлинного приобретения книжек и других изданий библиотекой Центрального Совета.
Функции украинского правительства выполнял Генеральный Секретариат. После объявления IV Универсалу Генеральный Секретариат превратился в Совет Народных Министров.
Уже после образования УНР украинское правительство пережило немало кризисов, зумовленних разными факторами, и в результате во времена Центральной Ради него состав имел такой вид: голова министров – Голубович (укр. с.-р.); министры: внутренних дел – Ткаченко (укр. с.-д.); военных и морских дел – Жуковский (укр. с.-р.); судебных – Шелухiн (укр. с.-ф.); земельных – Ковалевский (укр. с.-р.); пищевых – Колиух (укр. с.-д.); труды – Михайлiв (укр. с.-д.); пошт и телеграфа – Сидоренко (с. сам.); железнодорожных путей – Сокович (укр. с.-р.); финансов – Препелиця (укр. с.-р.); просветительство – Прокопиевич (с.-ф.); торговле и проимислу – Фещенко-чепровский (с.-ф.); государственный секретарь иностранных дел – Любинский (укр. с.-р.); государственный контролер – Лотоцкий (с.-ф.).