3. Украина и (12.02.2009)
3. Украина и образование Союза ССР
Независимые советские республики, хоть формально и имели статус “самостоятельных” государств, были тесно связаны между собой, причем роль центра играла Российская Федерация, вокруг которой гуртувалися все другие республики. Стремление к объединению предопределялось экономическими связками между республиками, которые складывались в течение длительного времени, одинаковой политической структурой, а также активной объединительной политикой, безгранично зацентрализованой правящей большевистской партии, в структуре которой руководящие комитеты партии в национальных республиках, хотя и назывались центральными, как, например, ЦК КП(б) В, в действительности пользовались не большими правами, чем
областные или губернские парткомы в РСФСР, и потому вынужденные были подчиняться решением ЦК РКП(б). Республики формально расценивали эти связки как федеральные.
Формирование советской федерации происходило на основе подписанных в конце 1920 г. — в начале 1921 г. союзных договоров между РСФСР и другими республиками. Да, 28 декабря в 1920 г. представители РСФСР Ленин и Чичерин и представитель УССР Раковский подписали в Москве договор о военном и хозяйственном союзе между Российской Федерацией и Украиной. В нем отмечалось, что обе республики признают “независимость и суверенность” каждой из сторон и заключают настоящий договор, осознавая Необходимость “сплотить свои силы с целью обороны, а также в интересах их хозяйственного строительства”. Для практического осуществления этих заданий объединялись семь наркоматов обоих республик: военных и морских дел, ВРНГ, внешней торговли, финансов, труды, путей сообщения, пошт и телеграфа. По договору объединенные наркоматы входили в состав Совнаркома РСФСР и имели в Совнаркоме УССР своих “уполномоченных”. Руководство объединенными наркоматами
Постановлением Совнаркома УССР от 25 января в 1921 г. “Об уполномоченных РСФСР при Совнаркоме УССР” устанавливалось, что призначувани наркоматами РСФСР уполномоченные при Совнаркоме УССР утверждаются ВУЦВК и входят в состав Совнаркома УССР на правах народных комиссаров. В своей деятельности они руководствуются законоположениями обеих республик и ответственные перед соответствующими народными комиссариатами РСФСР и перед органами Центральной советской власти УССР. Права и обязанности уполномоченных определялись отдельными положениями, выданными и утвержденными правительствами РСФСР и УССР в течение 1921 г.