1. Экономика Украины (12.02.2009)
1. Экономика Украины в условиях Нэпа.
Возрождение рыночных отношений
Положение Украины в начале 20-х годов было чрезвычайно тяжелым. Украинские земли опять попали под иностранное господство. На основной их части была образована Украинская ССР, народ которой пережил невиданное в истории человечество кошмара тоталитарного режима. Репрессивная машина начала применяться полным ходом против крестьянства. Такая антинародная политика, а также летняя засуха, в 1920 г. довели экономику Украины до катастрофы. Начался голод. Городские рабочие, дневной паек хлеба которых, не превышал 100 г, вынужденные были объявлять забастовки. В начале 1921 г. они вспыхнули в Катеринослави, Харькове, других городах Украины. Против продрозверстки вооруженное выступило крестьянство. Это движение распространилось на Донбасе, Кременеччини, Полтавщини, Катеринославщини. Официальная пропаганда называла крестьянские выступления “кулацким саботажем”, “политическим бандитизмом”. От голода, который охватил в 1921 г. южные губернии Украины, погибло около 1 млн чел. Политика “военного коммунизма”, которая исторически была первой формой командно административной системы, привела большевистскую Россию, а следовательно, и Украину к катастрофе.
Недовольство широких слоев населения страны, особенно сельского, экономической политикой большевиков и заставило В. И. Ленина признать полный крах политики “военного коммунизм” и перейти к новой экономической политике (нэпу).
Внедрение нэпа должно было спасти экономику страны от полного развала. Главное внимание в новой экономической политике уделялось мероприятиям по подъему производительности сельского хозяйства на основе заинтересованности крестьянина в своем труде. С этой целью в стране внедрялся натуральный налог, значительно более малый от продрозверстки, размеры которого приходились до крестьянина весной (перед посевной), хотя эти размеры на протяжении года могли увеличиваться. Все избытки зерна после внесения налога оставались
Реальный переход к новой экономической политике (нэпу) в советских республиках, в том числе и в УССР, начался после принятия Х съездом РКП(б) (март в 1921 г.) решения “О замене розверстки натуральным налогом”, которое легло в основу целого ряда законодательных актов, принятых государственными органами РСФСР, а затем продублированных в УССР. Да, чрезвычайная сессия ВУЦВК V созыва приняла 27 марта в 1921 г. постановление “О замене продовольственной розверстки натуральным налогом”. Налог был значительно меньше в сравнении с продрозверсткой. 29 марта в 1921 г. Совнарком УССР принял постановление “О натуральном налоге на зерновые продукты”, которая предварительно определяла крестьянам размер налога на зерновые продукты урожая в 1921/22 г. 28 мая в 1921 г. Совнарком УССР принял постановление “О натуральном налоге на хлеб, картофель и масляные семена”. В соответствии с этим постановлением размер налога определялся для каждого хозяйства отдельно и вычислялся в зависимости от врожаю в определенной местности и от количества пашни и числа едоков в хозяйстве. С целью заинтересованности крестьян в быстром выполнении обязательств перед государством и развертывания товарообмена Раднар-ком УССР 19 апреля в 1924 г. выдал постановление о свободном обмене, покупке и продаже сельскохозяйственных продуктов, что залишалися у крестьян после выполнения налога, а также фабрично-заводских и кустарных изделий. Решение об отмене продрозверстки и внедрении натурального налога стимулировало развитие сильського хозяйства. Крестьянин знал предварительно, что у него не будут изыматься остатки, а будет существовать определенный налог; остатками он сможет распоряжаться по своему усмотрению, в частности обменивать их на необходимых для дальнейшего подъема его хозяйства промышленные товары. Впоследствии правительство приняло еще ряд законодательных актов, которые стимулировали восстановление сельского хозяйства. Среди них важное значение малое постановление ВУЦВК от 19 апреля в 1922 г. “О видбудову и укрепление сельского хозяйства Украины”. В ней накреслювалася программа некоторой помощи крестьянам. Ведущее место среди правовых актов в отрасли сельского хозяйства занимал Земельный кодекс УССР, утвержденный ВУЦВКв ноябре в 1922 г. Восстановлению сельского хозяйства способствовали мероприятия, предусмотренные декретом ВУЦВК и Совнаркому УССР от 19 мая в 1923 г. о запровадження единого сельскохозяйственного налога. Одновременно здийснювався переход от натурального налога к денежному. Советское правительство неуклонно проводило в законодательстве твердую классовую политику, поддерживая бедноту. Да, защищая бедные слои крестьянства, ВУЦВК 8 июля в 1922 г. принял постановление “О признании недийсними кабальных соглашений на хлеб”, 1 ноября в 1922 г. постановление “О продолжении срока для закрепления имущества, отобранного комнезамами”. Одобряя налоговое законодательство, правительство основной груз налогов переводил на зажиточные слои сельского населения.