16 ноября Центральный (12.02.2009)
16 ноября Центральный Совет утвердил 2-й раздел закона о выборах к Украинских Учредительных собраний, 3 главы которого определяли специфические особенности выборов «в армии, флоте и тылу». Законом было утверждено еще и «Парвила об общем с гражданским населением участии в выборах частей армии и флота» и «Инструкции для пользования разделом 1-м Закону о выборах к Учредительным собраниям УНР».
Выборы должны были состояться 27 декабря 1917 года, а Учредительные собрания открыться – 9 января 1918 года. В некоторых округах выборы действительно прошли. Потом война отодвинула выборы на второй план, и только 11 кв1тня Малый Совет постановил провести их 12 мая там, где они невидбулися.
Достаточно неоднозначно развивалась деятельность Центральнои Совета в сфере, условно говоря, «правового обеспечения економичнои реформы». Тогдашняя идеология этих превращений определялась провозглашенными Ш-м Универсалом лозунгами «упорядочивания труда рабочих», «хорошего упорядочивания производства», «равномерного распределения продуктов потребления». Соответственно Центральный Совет должен был произвести правовые подходы к реализации своеи концепции «социально ориентованои» и «керованои» экономики, однако она не достигла циеи цели, в первую очередь по политическим причинам, хотя в то же время приняла ряд важных актов.
На первый план вышла проблемы власнои валюты – в условиях кризиса денежного обращения. В начале января Центральный Совет ввел в строй Временный закон о выпуске государственных кредитных билетов УНР. Закон устанавливал, что они выпускаются Государственным Банком в размере, сурово ограниченном действительными потребностями денежного обращения.
Некоторые акты регламентировали налогообложения. В частности, в соответствии с законом от 9 декабря 1917 года все государственные податки и прибыли, которые на основании существующих законов збиралис я на територии УНР, признавались «прибылями государственного сокровища УНР». Генеральный Секретариат призывал население добросовестно и своевременно вносить налоги.